“大动脉”更畅、“微循环”更活 北京解锁城市“流动”新密码
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中新网北京7月21日电 题：“大动脉”更畅、“微循环”更活 北京解锁城市“流动”新密码
中新网记者 吕少威
北京东郊，地铁八通线双桥站外的跨线天桥上，罗春晓拿着相机，拍摄正在京通快速路中间飞驰的地铁列车。主干道两侧的辅路上，颜色鲜艳的共享单车整齐码放在划定的框线内。眺望远方，在澄澈的“北京蓝”映衬下，摩天大楼组成的北京CBD建筑群化成一道亮丽的风景线。“真是太出片了！”罗春晓轻轻按下快门。
轨道上的北京城
作为轨道交通科普作家和摄影师，他正在为即将于9月举办的2025中国国际城市轨道交通展览会拍摄素材。近年来，随着经济社会发展，轨道交通早已融入许多城市发展的肌理，成为公众生活中不可或缺的一部分。
1969年10月1日，新中国第一条地铁线路，也是北京第一条地铁线路建成通车，全长22.8公里。此后，地铁是来京旅行者的体验项目。
罗春晓是土生土长在北京的“80后”，自小地铁就给他留下了深刻的印象。对轨道交通充满浓厚兴趣的他，会在闲暇时乘坐“环线”(现地铁2号线)一圈一圈地“过车瘾”。这是许多像他这样“80后”的独特童年记忆。
伴随罗春晓成长的是北京轨道交通不断扩展的版图。进入千禧年，随着1号线的全线贯通，北京地铁发展驶入“快车道”。2002年到2003年，北京地铁13号线和八通线相继建成运营。与此前全地下的“地下铁路”不同，这两条地铁部分路段在地面运行，可以让乘客一边欣赏风景，一边享受轨道交通的便捷，“这和坐火车一样令人激动。”
借着北京举办奥运会的东风，2007年，地铁5号线顺利开通试运营，为城市交通注入新动力。2008年，北京地铁10号线一期、奥运支线(8号线)和首都机场线建成。“此后，北京地铁像‘开挂’一样，相继开工和建成了一条又一条新线。布局更加完善，‘空白地带’逐渐被覆盖，运行间隔更加合理，城市的时空距离大大缩短。”罗春晓感慨。
作为轨道交通行业的从业者，罗春晓不仅几乎走遍了中国各大城市，还曾赴全球50多个国家和地区考察各地的铁路和城市轨道交通发展状况。“作为一个超大城市，北京在轨道交通发展方面中国领先，也走在世界前列。”他说。
绿色出行跃升城市活力倍增
“交通是城市的‘生命线’。越织越密的交通网让人享其行、物畅其流，使得各种资源要素加速流动，激发了整个城市的活力，北京这座千年古都也焕发出更加迷人的光彩。”北京交通发展研究院院长、研究员许焱长期追踪研究北京交通发展情况。
纵观世界主要超大城市发展史，资源、人口的聚集使得交通拥堵成为必然，这也是典型的“大城市病”之一。北京同样受到了该问题的困扰。
北京市政协2010年的报告显示，北京每天堵车时间由2008年的3.5小时增至5小时，当时公共交通出行比例不足40%。然而，截至2024年底，北京中心城区绿色出行比例达75.6%。在机动车保有量接近800万辆的北京，中心城区道路交通拥堵得到有效遏制。
在许焱看来，十余年来，北京交通改善明显，人们出行效率大幅提升，这其中包括轨道交通在内的公共交通功不可没，“大力发展公共交通也是许多国家解决交通问题的关键一招。”
据北京市交通委员会统计数据显示，2024年北京城市轨道交通总里程达879公里，较十年前的2015年增长约60%。线路总数达29条，车站522个，其中换乘站98个。市郊铁路4条，运营里程364.7公里。全市公路总里程22559.6公里，公路网密度137.5公里/百平方公里。城市道路6296公里，其中快速路401公里。
日本贸易振兴机构北京代表处首席代表小野寺修此前在接受中新网记者采访时表示，近年来，北京虽然汽车等现代交通工具数量不断增加，但各式自行车也多了起来。这反映了绿色出行、低碳环保等生活理念逐渐走俏。
这些年，北京在“公交优先”战略下，将路权向自行车和步行倾斜，不断提升绿色出行品质。截至2024年底，北京已建成绿道2015公里，这大约相当于北京到广州的陆上距离。2024年，北京非机动车道总长度达9659.4公里，完成丰北路等道路慢行系统优化改造、德胜门内大街等道路空间品质提升和171.7公里非机动车道拓宽，新增73公里滨水慢行系统。
智慧大脑+绣花功夫精治理惠民生
“北京在持续提升交通供给能力的同时，还不断用足‘绣花功夫’。”许焱表示，北京持续强化交通综合治理、精细治理，打通断点、疏通堵点、治理乱点，这在挖掘交通体系潜力、提升服务能力方面起到了重要作用。
例如，2024年北京完成20项市级疏堵工程和10处重要节点治理，京沪高速拓宽后出京方向车速提升122%；朝阳区麦子店街道探索形成“五全五治”工作法，路网整体通行效率提升27%。2025年上半年开展重点区域交通优化提升，完成17项疏堵工程，京港澳高速著名堵点杜家坎被北京市民戏称为“杜大爷”，通过实施缓堵综合治理工程，进京路段通行时间由40分钟缩短至19分钟，宛平桥断面交通量增长44%，实现通行速度和能力“双提升”。
智慧化治理也是一个现代化城市建设的题中应有之义。2024年北京统一全市1.1万处信号灯产权，五环内和城市副中心联网率100%，做到统一掌控，灵活调度。动态优化200条绿波带，绿波方向不停车通过率达76.7%。北京稳妥推进自动驾驶发展，2024年高级别自动驾驶示范区完成600平方公里设施智能化部署，北京南站完成自动驾驶道路测试场景开放，北京至天津开展自动驾驶货运编队测试，亦庄至大兴机场、城市副中心三大建筑开展自动驾驶接驳试点。
北京还基于数据开展综合协同调度，2024年持续挖掘汇聚共享18类9000余项交通数据，创新开展“席位制”综合协同调度，多部门现场会商研判，有效应对重大活动、高峰时段交通压力。
聚焦民众急难愁盼的“断头路”难题，北京形成“断头路”建设三年计划，2025年上半年已打通丽泽路、东六环西侧路等28项。在治理乱点方面，北京开展桥下空间整治提升三年行动，目前，234座桥系环境整治工作已全部完成，燕莎桥、北苑高架桥等17座重点桥系提升工作有序推进，将闲置角落变成停车场地、花园桥区，打造城市“金角银边”。
北京还对53个“学医景商”重点点位实施“一点一策”精准治理。北京大学人民医院门前通过车道换位设计，巧妙引导排队车辆与过境交通分流，解决了长期以来的交通拥堵难题；西城区西师附小打造安心通学路，开通6条通学公交线路，服务近700名学生，保障了学生上下学的交通安全……
“北京正构建以轨道交通为骨干、地面公交为支撑、多种出行方式为补充的综合交通体系。‘硬供给’和‘软治理’双管齐下，‘大动脉’更畅，‘微循环’更活，交通出行更加便利，拥堵状况持续改善，正朝着健康、有序、高效、智慧的方向发展，为其他城市解决‘大城市病’问题提供了有益参考。”许焱说。(完)
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据潮新闻，1989年4月，行政诉讼法正式颁布。有数据显示，从1990年起，全国“民告官”案件急剧增多，2007年首次突破10万件。有法律专家说，“民告官”案件往往胜诉率不高。但只要有胜诉，就提醒着政府依法行政的意识不能减弱，要深入反思、举一反三，做到不留死角。
